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　　注冊制落地，將終結(jié)市場數(shù)千配方品牌混戰(zhàn)局面，以往那種靠推出花式配方亂漲價、“忽悠”消費者的情況，有望得到遏制。

　　在首批獲準(zhǔn)注冊的22家企業(yè)中，既有貝因美、雅士利、蒙牛、飛鶴、伊利、君樂寶等15家國內(nèi)企業(yè)，美贊臣、惠氏等洋品牌也榜上有名。包括貝因美愛加、貝因美臻愛、雅士利親兒適、瑞哺恩親悠、雅士利菁珀、飛鶴臻愛飛帆、雀巢能恩、伊利賦能星等在內(nèi)的多系列產(chǎn)品配方獲批。

　　過去，琳瑯滿目的品牌和花樣眾多的名稱，讓不少消費者感到選擇困難。此前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等現(xiàn)象，不僅容易誤導(dǎo)消費者，也存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。

　　2016年10月1日，國家食藥監(jiān)總局正式開展配方注冊工作，要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。

　　注冊制的實施和落地，將嬰幼兒乳粉的管理上升到藥品的級別，大大提高了企業(yè)門檻。按照過渡期要求，自2018年1月1日起，未取得注冊的品牌，將不得在我國境內(nèi)銷售嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品。以多數(shù)嬰幼兒乳粉兩年保質(zhì)期來算，理論上講，2019年12月31日后，未經(jīng)注冊的品牌將從市場上消失。

　　嬰幼兒“口糧”將更安全

　　根據(jù)奶粉配方注冊新政，企業(yè)申請注冊的配方，必須能充分證明其科學(xué)性和安全性。這就相當(dāng)于在消費者選購之前，所有配方品牌都已經(jīng)過一輪嚴(yán)格篩選。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)配方品牌的減少，促使生產(chǎn)企業(yè)更加集中做好配方，避免目前存在的一些配方過多過亂所帶來的質(zhì)量安全隱患。

　　在宋亮看來，注冊制后，奶粉企業(yè)間的競爭也會發(fā)生變化，將從以往的價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向研發(fā)戰(zhàn)，“讓企業(yè)更加聚焦新產(chǎn)品開發(fā)，迫使企業(yè)實打?qū)嵉刈鲂┦虑椋嵘谭鄣臓I養(yǎng)水平。”

　　品牌減少，是否會把奶粉價格提上去？宋亮并不這么認(rèn)為。由于國內(nèi)外奶粉產(chǎn)能巨大，而且主流大品牌占據(jù)市場超80％的份額，即便品牌縮減到數(shù)百個，競爭依然充分。加之跨境購物發(fā)達(dá)，國內(nèi)價格體系已與國際接軌，因此奶粉價格并不會因為新政提高。

　　此外，奶粉配方新政還對標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定，主要成分及可選擇添加營養(yǎng)素必須明示，標(biāo)簽標(biāo)識不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語，不得涉及疾病預(yù)防，不得涉及治療和保健功能。“進(jìn)口奶源”“生態(tài)牧場”等模糊信息，“零添加”“益智”等字樣均不得在標(biāo)簽和說明書中出現(xiàn)。

　　“現(xiàn)有奶粉市場品牌縮減率可能高達(dá)90％，也就是說九成品牌會被淘汰。”三元奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航認(rèn)為。數(shù)千種配方奶粉大戰(zhàn)，市場的混亂程度可見一斑。這其中，很多奶粉的配方其實差別不大。“用相同配方或相近配方，只要取個名字，就能拿到市場上賣。”吳松航說，這就導(dǎo)致了市場雜亂無章。這也是嬰幼兒配方乳粉從原來的備案制，改為如今注冊制的一個重要原因。

　　按照注冊規(guī)定，每家生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)3個系列、9種配方奶粉，這樣的話，將把目前市場流通的數(shù)千個品牌，大幅瘦身到幾百個。對此，資深乳業(yè)研究員宋亮表示，給市場流通品牌瘦身，能夠減少市場惡性競爭，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　飛鶴乳業(yè)相關(guān)人士表示，注冊制的實施，有助于清理嬰幼兒奶粉多而亂的品牌，遏制業(yè)內(nèi)以“配方”為宣傳噱頭進(jìn)行的各種哄騙消費者現(xiàn)象，可以恢復(fù)消費者的信心。

　　2008年三鹿奶粉事件爆發(fā)至今已過去將近10年，但“余震”卻一直沒有平息，很多消費者依然對國產(chǎn)奶粉缺乏信心，甚至因而盲目地崇洋媚外。由此衍生出了更多的亂象，例如央視就曾報道，因為摸準(zhǔn)了一些消費者的心態(tài)，一些中國企業(yè)大肆到新西蘭等地注冊洋品牌或者找代工廠生產(chǎn)奶粉。

　　穿著馬甲的假洋鬼子不靠譜，而真正的洋品牌有時候也“店大欺客”。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的2017年6月未予以準(zhǔn)入的食品化妝品信息顯示，包括雀巢、維愛佳、賓博等眾多品牌在內(nèi)，共計25批次進(jìn)口奶粉因細(xì)菌超標(biāo)、貨證不全等原因被禁止入境。其中，來自波蘭的美樂可全脂奶粉亞硝酸鹽超標(biāo);由江西美廬乳業(yè)集團有限公司進(jìn)口的瑞士賓博有機嬰兒配方奶粉細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)……

　　據(jù)國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至去年6月，我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。對此，業(yè)內(nèi)人士指出：明明是同一種東西,卻通過不同的包裝和不同的名字,引起消費者的混淆,從而為企業(yè)的不合理定價創(chuàng)造了空間。

　　嬰幼兒奶粉直接和寶寶的健康乃至生命相關(guān)聯(lián)，所以我國對于奶粉尤其是嬰幼兒奶粉，出臺了“最嚴(yán)”的管理規(guī)定，實施“最嚴(yán)”的監(jiān)管：嬰幼兒配方奶粉注冊審批工作嚴(yán)格按照相關(guān)的國標(biāo)進(jìn)行，主要成分及可選擇添加營養(yǎng)素必須明示，標(biāo)簽標(biāo)識不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語，不得涉及疾病預(yù)防，不得涉及治療和保健功能。此外，如對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實表明具體來源地或者來源國，不允許使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”等模糊信息。

　　這樣的新政有的放矢、操作性強。正如農(nóng)業(yè)部干部管理學(xué)院副研究員陳瑜對媒體所說：奶業(yè)一榮俱榮、一損俱損，一個品牌出了事，消費者就會不信任所有的國產(chǎn)品牌。奶粉注冊制雖然不會直接提高奶粉的質(zhì)量，但能夠大幅度減少品牌，倒逼企業(yè)更加規(guī)范。

　　此前，農(nóng)業(yè)部和中國奶業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《2017中國奶業(yè)質(zhì)量報告》顯示，2016年我國生鮮乳抽檢合格率達(dá)到99.8%，三聚氰胺等重點監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)8年保持100%，乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%。

　　這些數(shù)據(jù)實實在在地說明，國產(chǎn)奶粉已經(jīng)和10年前相比發(fā)生了顯著的變化，所以我們完全有理由重樹消費的信心。我們期待著，在“史上最嚴(yán)奶粉新政”結(jié)束奶粉品牌亂象之后，每一個獲得奶粉配方注冊的企業(yè)也能夠?qū)ζ湔渲刂v史教訓(xùn)，真正把產(chǎn)品質(zhì)量和品牌聲譽當(dāng)成生命，從而讓我們的寶寶都能喝上放心奶。